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納稅是人權還是義務？ 納保法上路 學界批評財政部對賦稅人權認知不足
台灣的所得稅納稅義務人有將近700萬人，「納稅，是人民應盡的義務」，一直是政府不斷灌輸人民的觀念，然而，你我可曾想過，納稅人也應該獲得一定的權利保障？去年2月，大法官會議作成釋字第745號解釋，這項被外界形容為「名模條款」的解釋，主要爭論焦點在於所得稅薪資所得特別扣除額，「未許實額減除費用是否違憲」。去年底上路的《納稅人權利保護法》，更首度將「賦稅人權」明文寫入法條，讓賦稅與憲法保障的生存權、工作權、財產權的保障，有了正式的掛鉤，然而，《納保法》上路一年，台灣的稅官對於「賦稅人權」的認知，落實了嗎？
由新世代金融基金會、台灣稅法學會與台灣法學基金會合辦的「納稅人權益保護研討會」，今（14）在台大登場，與會的稅法學者普遍認為，台灣「賦稅人權」的落實，還有很長的路要走。
沈臨龍：《納保法》失去了原有立法意義
新世代金融基金會副董事長沈臨龍表示，「納稅是一種義務」，這個觀念深植人心，但納稅也是一種權利，去年底納保法的通過，可以說是賦稅人權重要里程碑，然而，過去一年該基金會舉辦多場研討會，卻發現不少學界人士認為，《納保法》當初在立法過程，很多立委對「賦稅人權」真正意義未能充分掌握，導致最後立法內容，跟人民期待有一段距離，「把話講重一點，這個《納保法》失去了原有立法意義！」
輔大學法系主任鍾芳樺指出大法官釋憲針對賦稅議題，釋字377號解釋， 就主觀層面來看，人民的生存權、財產權，在納稅過程都不該受到過度侵害。（擷取自輔仁大學法律學系網站）
鍾芳樺表示，為了落實賦稅人權保障，稅法的制定上，除了要符合行政法的依法行政、法律明確性與不溯及既往原則外，立法院在制定稅法過程，更應從《憲法》平等權角度，落實量能課稅的精神，才能讓人民的生存權、財產權，不受到稅捐單位的過度侵害。地價稅、房屋稅等財產稅繳納，應該針對財產孳息，而非針對財產本身進行課稅，避免人民為了繳納稅賦，必須犧牲財產。
《納保法》公式制定 混淆薪資特別扣除額與免稅額
另外，針對最近「名模條款」所引發薪資所得特別扣除額爭議，鍾芳樺認為，財政部因應大法官釋字745號解釋，所公布《納保法施行細則》的試算公式，該公式制訂過程，執著於「基本生活費不課稅」原則，所可能造成稅損，「混淆了薪資特別扣除額與免稅額概念」，他以財政部過去夫妻所得稅合併申報規定為例，以婚姻關係之有無，形成稅捐負擔之差別待遇，顯示租稅立法若設計不當，可能提供人民錯誤誘因。（推薦閱讀：觀點投書：保護官還是保護民的納保法）
葛克昌強調，「台灣不能從行政便利的角度，來看待稅法」，畢竟人民在申請賦稅複查過程，並沒有所謂「對待給付」，稅捐爭議救濟制度，唯有透過程序保障，才能落實賦稅人權的保障，因此，實務上《納保法》在稅務爭訟的適用上，是優先於《行政程序法》，然而《納保法》立法過程，被行政機關修改很多，喪失納保法靈魂。
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川普燃起關稅戰 共和黨議員揚言立法箝制
（法新社華盛頓6日電） 美國總統川普點燃關稅戰火，黨內反對聲浪日益高漲，多名共和黨參議員今天公然向白宮下戰帖，揚言要透過立法手段箝制川普。
川普政府上週以國家安全隱憂為由，宣布要向歐盟（EU）、加拿大、日本和墨西哥等國進口的鋼鋁產品課徵懲罰性關稅，惹惱支持自由貿易的國會議員。
依6位共和黨議員和4位民主黨議員倡議的提案，總統若要根據貿易擴張法（Trade Expansion Act）232條款，以國安為由課徵進口關稅，任何提案都必須送交國會審議。
這項提案的主要倡議者、聯邦參議員寇爾克（Bob Corker）說：「遺憾的是，政府正在濫用國會授權給總統的232條款。」
寇爾克還說：「假如總統真的認為有必要實施232條款，來保護美國不受切實威脅，那麼就該向國會和美國人民提出提案，做好必要的努力工作，以確保國會通過提案。」
即將於年底退休的寇爾克說，他接到川普打來的「冗長」電話，說他（川普）對貿易政策權限遭箝制一事「感到不滿」。
這些國會議員的目標是讓相關提案，成為國防授權法案中的修正案。
國防授權法案是必須通過的立法，但關稅措施命運未卜。即使在參議院順利過關，最後也可能在與眾議院協商的最終版國防法案遭到刪除。（譯者：劉文瑜/核稿：徐睿承）
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